江华瑶族自治县坚持党建引领，通过压责任添动力、夯基层强堡垒、变资源为资产、兴产业增收入，全力为发展壮大农村集体经济赋能、聚才、培源、拓路，推动薄弱村消薄、一般村壮大、富裕村做强，助力乡村振兴。

压责任添动力，为集体经济赋能

图：大圩镇长山村集体经济收益分红大会现场

出台《江华瑶族自治县壮大新型农村集体经济三年行动方案》，形成县委领导、部门支持、乡镇村落实的工作格局。把发展集体经济纳入绩效考核和党组织书记述职评议内容，实行一票否决，倒逼责任落实。实行“领导联乡、部门包村、干部驻村”责任制，对16个薄弱村、18个示范村安排后盾单位包挂、选派工作队帮扶。设立3000万元集体经济扶持引导资金，帮助薄弱村兴产业、办项目。建立奖励机制，拿出当年村级集体经济净利润不超过20%的部分，对作出突出贡献的集体经济组织人员予以奖励。

夯基层强堡垒，为集体经济聚才

图：全县村（社区）党组织书记到山寨村参观见学

实施“头雁领航工程”，选育62名致富带头人担任村党支部书记，选拔186名懂经营、会管理、办法多的能人进入村干部队伍，232名村党组织书记担任村集体经济组织负责人。推行内外双向培训，选派10人参加中组部、农业农村部示范培训班；与中南大学校建立校县合作，“线上+线下”培训本土人才1.7万人次；举办“党建+新型职业农民”培训班10期，培训1970人次。实行“归雁工程”，吸引217名在外务工创业能人回故乡、建家乡。桐冲口村郑江涛放弃在广东省的高薪工作，回村担任村党支部书记、村主任，带领村民发展乡村旅游，千年瑶寨桐冲口村打造成为国家3A景区、“中国少数民族特色村寨”，村集体经济收入每年100万元以上。

变资源为资产，为集体经济培源

图：江华瑶族自治县村集体扶贫车间

探索建立自然资源产权制度和有偿使用制度，盘活农村资源，优化要素配置，将山林水土等资源充分开发利用起来，发挥资源效益。在农区，利用丰富的风力资源兴建风力发电项目，装机达60万千瓦；在林区，依托充沛的水能兴建小水电站118个，通过用电返还、营收提成、固定返点等为78个村增加集体收入。竹市村水电站每年返还村集体150万度电折合90万元；两岔河村水电站2021年并网发电，年收入20万元。大力推进光伏发电，装机43MW，每年固定为112个贫困村增加集体经济收入140万元。在沱江镇试行光伏发电整镇推进，在农户屋顶安装光伏发电板，公司每年每平米10元租金，村集体、农户按2:8分成，每个村增加集体经济收入5万元以上。将扶贫项目资产按程序确权到村，由村集体经营管理，收益归村集体。驻村工作队在贝江村建造的食用菌厂，每年为村集体增收22万元。幸福社区用易地扶贫搬迁安置点一楼架空层建厂房、超市，年收入54万元。

兴产业增收入，为集体经济拓路

图：江华瑶族自治县红山村万亩柑橘园

该县整合1.2亿资金，持续推进“六大强农”行动，促进产业兴旺。大力发展现代农业，推进全域旅游，引进小微企业进乡村，强化产业支撑，拓宽集体经济增收路径。流转土地30万亩，成立农业合作社390家，培育产业基地183个，做强茶叶、烤烟、优质果蔬、牲猪四大产业。种植烤烟6.6万亩，20%奖补到村，仅烤烟一项，每年为村集体增收720万元。红山村引进富隆果业公司发展柑桔种植，带动周边6个村建起万亩果园，土地流转年收入达300万元。兴办小微企业486家，创办数量居全省第一，通过厂房租赁、营收分成为村集体增收。大路铺镇发展小微企业53家，每个村至少有一家以上，其中洞尾村引进亚力德公司等企业办起光电产业园，每年收入20万元。